Article d’archives publié le 4 novembre 2022. Ce texte décrit la situation et les positions exprimées à cette époque ; il ne présente pas les règles actuelles de délivrance des visas ou d’entrée sur le territoire. Depuis février 2022, les pays de l’Union européenne ont renforcé les sanctions contre la Russie. Ces sanctions avaient été instaurées en 2014 en réaction à l’annexion de la Crimée et à la violation des accords de Minsk. La délivrance de visas aux ressortissants russes fait désormais l’objet de discussions. Les pays européens évoquent de plus en plus souvent une interdiction totale de délivrer des visas aux citoyens russes.
Quelles mesures l’Union européenne a-t-elle prises jusqu’à présent concernant les visas des ressortissants russes en Pologne ?
Le 9 septembre 2022, le Conseil de l’Union européenne a suspendu intégralement l’accord UE-Russie visant à faciliter la délivrance de visas. Les citoyens russes ne bénéficient donc plus d’un accès privilégié à l’Union européenne. Par ailleurs, les procédures de demande de visa sont devenues plus longues, plus coûteuses et plus difficiles.
Les États membres disposent d’une grande marge de manœuvre dans le traitement des demandes de visa de court séjour présentées par des citoyens russes. Ils peuvent ainsi renforcer les contrôles concernant les ressortissants russes qui se rendent dans l’Union européenne. Celle-ci reste toutefois ouverte à certaines catégories de demandeurs de visa, notamment les membres de la famille de citoyens de l’UE, les journalistes et les personnes sollicitant un visa pour des motifs humanitaires. La Commission européenne recommande également aux États membres d’adopter une approche stricte à l’égard des ressortissants russes fuyant la mobilisation. Elle préconise aussi le réexamen des visas déjà délivrés.
La position de la Pologne concernant les visas des citoyens russes
Sur la base des dispositions du Conseil de l’Union européenne, la Pologne a cessé de délivrer des visas touristiques aux citoyens russes. Dans une résolution du 29 septembre 2022, la Diète polonaise a condamné les référendums illégaux organisés dans les territoires occupés par la Russie. Elle a également souligné qu’il était inacceptable de permettre aux citoyens d’un pays ayant déclenché une guerre violente de circuler librement en Europe. La Diète a soutenu toute action visant à mettre fin à la délivrance de visas aux ressortissants russes.
La position des autres pays européens
En septembre 2022, la Suisse a suivi les pays de l’Union européenne en durcissant ses règles de délivrance des visas aux ressortissants russes. La Finlande, la Slovaquie, les Pays-Bas, le Danemark, la Belgique, la République tchèque et les pays baltes ont également adopté une position ferme sur cette question. Ces pays ne délivrent plus de visas touristiques aux citoyens russes. Il reste donc à attendre les décisions des autres pays à ce sujet.
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